差别待遇概述
差别待遇概述
编辑：反垄断反不正当竞争律师网 来源：冯江
一、差别待遇简介
（一）差别待遇概念
差别待遇(Differential Treat-ment)是指一个具有市场支配地位的企业，对于相同的交易采用不同的交易条件，导致某些交易相对人处于不利的竞争地位的行为，也称为交易歧视或者歧视待遇，通常是企业滥用市场支配地位的歧视行为，一般原则上违反各国反垄断法。另外，基于探析差别待遇的视角不同，还有“种族待遇”、“性别待遇”、“就业待遇”、“集团待遇”、“地域待遇”、“最惠国待遇”等。这里，主要讨论的是竞争法语境下的差别待遇。
（二）价格歧视
价格歧视是差别待遇的重要组成部分。事实上，很多企业在价格方面针对不同的交易对象存在着差别待遇。例如，航空公司的票价不仅有团体票和个人票之分，淡季和旺季的票价也有很大差异。然而，合法的差别待遇的前提条件是，交易对象可以自由选择决定是否接受不同的交易价格。
二、差别待遇的构成
（一）实施差别待遇的企业一般具有市场支配地位
如果实施差别待遇行为人没有市场支配地位，市场上存在有效竞争，一个供货商的差别待遇行为一般对市场竞争没有损害，而且，在这种情况下，通常也不会发生这种情况。
（二）存在差别待遇的事实
即行为人在其经营活动中针对同样的产品和交易条件，设定不同的价格，或者不同的价格构成，例如，不同的折扣标准等。
（三）差别待遇不具有合理性
认定一个差别待遇行为是否合理，首先应当考虑受歧视的交易对方与受优惠待遇的交易对方是否具有可比性。即被歧视的买方与其他买方之间是否有可比性。例如，大型批发商与零售商，超级市场与零售商，它们是否处于相同的竞争条件，这应当根据具体相关市场的具体情况来判断。在实践中，差别待遇行为往往有着经济上的合理性。例如，超级市场的大额采购可能是享受价格优惠的重大经济原因。然而，实践中的差别待遇往往同时存在着成本因素和市场势力因素。
（四）差别待遇会损害竞争
差别待遇与损害竞争的关系是非常明显的。因为受到歧视行为的企业在购买产品或者得到服务时必须得多付款，它们销售这些产品或者服务的价格自然也高，从而与那些得到优惠待遇的企业相比，在竞争中处于不利地位。而且，受到歧视的一般都是经营规模小和财力不足的小企业。因此，在存在差别待遇的情况下，这些企业非常容易被逐出市场。市场实践表明，实施差别待遇的企业市场势力越大，它们的歧视行为损害市场竞争的危险就越大。因此，各国反垄断执法机关对这种行为查处的非常严厉。
三、差别待遇类型
（一）考虑成本因素的差别待遇
一个价格歧视是出于成本考虑，例如，在大型超级市场进货的时候，生产商出于节约销售成本的考虑，给予大型超级市场比小型零售商更大的价格折扣。
（二）考虑市场势力因素的差别待遇
生产商给予销售商的价格优惠不是从成本出发，而是因为生产商具有市场优势地位。例如，供货商一般愿意给大超级市场更大的折扣，这一方面是由于销售成本，另一方面是为了今后更多的交易关系。后一种考虑就不具有经济上的合理性，这样的折扣对中小零售商就是不公平的。
四、美国、欧盟对差别待遇的规范
美国主要是《罗宾逊—帕特曼法》，按第1条（a）项第1款规定价格歧视行为如满足以下条件，则受到禁止：（1）行为人对不同交易对象采用“不同价格”；（2）“不同价格”针对的是“同一等级、同一质量的产品”。
《欧共体条约》第82条以及德国《反对限制竞争法》第19条第4款都对差别待遇行为做了禁止性的规定。
五、中国现有法律制度对差别待遇的规范
中国对滥用市场支配地位之差别待遇行为的规制，散见于《反垄断法》、《反价格垄断规定》及其他法律、法规、规章以及地方性法规之中，包括但不限于以下条文：
（一）《反垄断法》第十七条第一款规定：禁止具有市场支配地位的经营者对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。
（二）国家发改委《反价格垄断规定》第十六条规定：具有市场支配地位的经营者没有正当理由，不得对条件相同的交易相对人在交易价格上实行差别待遇。
（三）国家工商总局《关于禁止滥用市场支配地位行为的有关规定（征求意见稿）》第十一条（差别待遇）规定：禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由，在同等交易中，对条件相同的交易相对人在交易数量、品质等级、付款条件、交付方式、售后服务等交易条件上实行差别待遇。
上述同等交易是指相同或相近的时间段内，就相同或者相似商品在交易数量等交易条件相同或者近似的情况下进行的交易。
