串通招投标的原因和危害
串通招投标的原因和危害
编辑：反垄断反不正当竞争律师网 来源：冯江
一、串通招投标概述
串通招投标行为是指在招投标过程中，投标人之间或招标人与投标人之间，违背招投标法及相关法律规定，秘密接触，私下达成协议，损害其他投标或招标人的利益，破坏市场竞争的行为，它是招标投标过程中的一种典型的违法行为。
在招投标过程中，一些投标人为了牟取利益，往往会采取串标行为，危害破坏了招投标中的公平、公正原则，妨碍了招投标竞争机制作用的发挥，不但损害了其他市场主体的利益，而且损害了正常的市场竞争秩序。串通招投标行为不仅会导致建筑质量事故频发，同时也会带来业内腐败的逐渐升级，污染了整个市场经济的竞争环境。从经济学的角度看，串通招投标是一种广义上的寻租行为。从法律角度上看，串通招投标行为而不是一般的民事侵权行为，而是严重限制、排除竞争的违法行为。
二、串通招投标产生的原因
（一）是一种非生产性的“寻租”行为
串通招投标中的投标人不是通过提高劳动生产率等方式来提高其中标的概率，而是采取非生产性的不正当竞争或限制排除竞争的行为来达到中标的目的。串通招投标行为所带来的是社会资源的浪费、社会经济效益的降低以及损害市场主体利益和国家利益。
（二）实施违法行为的成本低于其能够获得的利益
主要原因是串通招投标行为人认为，串通招投标行为的高收益低风险，实施串通行为所能获取的利益大于其所付出的成本。
（三）身试法的投机心态
串通招投标是投标人为了达到自己目的，不顾法律，不择手段，其追求的就是实现其目标，以结果来衡量一切，而不重视过程。这种以身试法的投机心态，称为机会主义行为。
三、串通招投标的危害
（一）限制了市场竞争，扰乱了招投标市场秩序
招投标制度其本意是为市场主体提供一个公平、公正的外部竞争环境，促进良性的竞争循环。而串通招投标行为是部分竞争者之间以合谋协议方式 来限制排除正常市场竞争。
（二）串通招投标行为给招标者造成损失
由于串通招投标，最后中标的价格不是最低价格，往往是最高价格，作为政府招标者会招收损失，因为政府筹措的资金，是从国民缴纳的税款中支付的，所以串通招投标导致的最终受害者是纳税人。
（三）阻碍行业的整体效益和发展
如果进行了串通招投标，“优汰劣胜”，严重扭曲竞争机制，效益好的企业就要受压制，而效益差的企业则会姑息生存，将阻碍行业的整体效益和发展。
（四）危及建设工程的质量安全，导致经济犯罪
在串通招投标中，常常会伴随行贿受贿现象的发生，一些官员为了经济利益触犯刑事法律。同时，串通行为人中标后，为了弥补其串通招投标中所付出的高价成本，在工程建设过程中，以工程质量安全为代价，偷工减料，以次充好，危害公众生命财产安全。
